JobKeeper – أستراليا اليوم
JobKeeper والأزمة الاقتصادية
في خضم الأزمة الاقتصادية التي حلّت بأستراليا خلال العامين السابقين، ولا سيما خلال الأشهر الثلاثة الأخيرة، لا نعرف ما الذي يخبئه المستقبل.
فنحن نواجه أزمة غير مؤكدة، حيث واجهه وزير الخزانة جوش فرايدنبرغ في مارس من العام الماضي، عندما جمعت وزارة الخزانة في حوالي أسبوع دعماً للأجور يقدر بنحو 130 مليار دولار.
كانت الأزمة سريعة جداً حيث إن JobKeeper التي تم الكشف عنها في 30 مارس 2020، قزمت مبلغ 17.6 مليار دولار في التحفيز الاقتصادي الأولي في 12 مارس و 66 مليار دولار التي تم الإعلان عنها في 22 مارس 2020.
في ذلك الوقت، أشارت النمذجة الوبائية الأولية للحكومة إلى أن 50.000 إلى 150.000 أسترالي قد يموتون بسبب وباء كوفيد-19.
واستناداً إلى النصائح الصحية التي نادراً ما تخمنها الحكومات، تحدث رئيس الوزراء سكوت موريسون عن خطة “سبات” مدتها ستة أشهر للأعمال التجارية عبر الاقتصاد.
ونتيجة لذلك، توقعت وزارة الخزانة أن يصل معدل البطالة إلى 10 في المئة وتقرر صرف إعانة للأجور لمدة ستة أشهر للاحتفاظ بالصلة بين أصحاب العمل والموظفين.
تحذيرات صحيّة واقتصادية
مؤخراً، تبين أن التحذيرات الصحية والاقتصادية كانت حلماً سيئاً.
لم تكن الأزمات الصحية والاقتصادية بالسوء الذي كان يُخشى منه، على الأقل في أستراليا.
الآن، يواجه فرايدنبرغ انتقادات من حزب العمال، وأقسام من وسائل الإعلام وبعض المحللين، مثل خبير حوكمة الشركات دين باتش، بأن الحكومة أهدرت عشرات المليارات من الدولارات على JobKeeper.
بشكل غير عادي، يواجه مفوض الضرائب كريس غوردان نتيجة ازدراء محتملة من مجلس الشيوخ لرفضه الكشف عن أسماء شركات JobKeeper التي تربحت أكثر من 10 ملايين دولار.
ما لم تعترض عليه الغالبية العظمى من المراقبين هو أن JobKeeper كان ضرورياً عندما تم إغلاق الاقتصاد.
لقد كان شريان حياة اقتصادياً واجتماعياً لملايين الشركات والعمال الأستراليين، مما أدى إلى تجديد الثقة في العمال والمستهلكين والشركات والمستثمرين.
تكلف البرنامج في النهاية 40 مليار دولار، أقل مما كان متوقعا في الأصل.
ولكن بتكلفة إجمالية قدرها 89 مليار دولار على مدى 12 شهراً، يعد هذا البرنامج بسهولة أغلى برنامج إنفاق في التاريخ.
اقتراحات حول كيفية تحسين JobKeeper
تقرير من 63 صفحة صادر عن وزارة الخزانة الأسبوع الماضي، رؤى من الأشهر الستة الأولى من JobKeeper، يقدم دفاعاً قوياً عن JobKeeper.
بينما يلتزم بتعلم الدروس في حالة الحاجة إلى دعم أجر مماثل في المستقبل.
بهذه الروح ومع بعض الإدراك المتأخر، يقدم هذا الكاتب ثلاثة اقتراحات حول كيفية تحسين JobKeeper وتقديم قيمة أفضل مقابل المال لدافعي الضرائب.
أولاً، إعادة اختبار أهلية الشركات المتلقية بعد ثلاثة أو أربعة أشهر، وعدم دفع الإعانات لمدة ستة أشهر على الأقل لجميع الشركات المسجلة مثل تلك التي تنشر إيرادات مرتفعة أعلى من مستويات ما قبل الوباء.
أعادت نيوزيلندا اختبار أهليتها للحصول على إعانة الأجور بعد 12 أسبوعاً وأنفقت أقل بكثير من 13 مليار دولار نيوزيلندي.
ثانياً، في بداية JobKeeper، أنشأ سجلاً للشفافية العامة للشركات التي تتلقى الدعم، لردع التقلب وتشجيع الشركات الناجحة على السداد، كما فعلت نيوزيلندا.
ثالثاً، الحد من سخاء مدفوعات التدفق النقدي للأعمال المنفصلة والتي لم يتم الحديث عنها كثيراً والتي تبلغ قيمتها 35 مليار دولار للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، أو دمجها مع JobKeeper.
تحليل البيانات الجزئية
قامت وزارة الخزانة، المصمم الرئيسي لـ JobKeeper، بتحليل البيانات الجزئية للأشهر الستة الأولى من البرنامج حتى أواخر سبتمبر 2020.
للتأهل لـ JobKeeper، يجب أن يكون لدى الشركة توقع معقول بأن إيراداتها ستنخفض بنسبة 30 في المائة على الأقل (15 في المائة لغير الربحية، و 50 في المائة للشركات الكبيرة التي تحقق أكثر من مليار دولار) في أي شهر أو ربع سنة بين 30 مارس و 27 سبتمبر 2020، مقارنة بالفترة المماثلة من عام 2019.
سمح اختبار معدل الدوران المتوقع بتحديد الأهلية بسرعة وضخ النقود في الأعمال المقفلة.
تلقت حوالي 925000 شركة وأرباح غير هادفة للربح 1500 دولار كل أسبوعين مقابل 3.6 مليون موظف خلال الأشهر الستة الأولى من البرنامج.
كانت بيانات عينة وزارة الخزانة 47 مليار دولار فقط من البرنامج الأولي الذي تبلغ مدته ستة أشهر 70 مليار دولار، بسبب قيود البيانات على بعض المؤسسات غير الربحية مثل المدارس الخاصة والجمعيات الخيرية، والشركات التابعة داخل التكتلات الكبرى.
لذا فإن الأرقام الصافية بالدولار في التحليل تقلل من الأرقام الإجمالية الأكبر للبرنامج.
تم دفع حوالي 40 في المائة من الإعانات للشركات التي سجلت انخفاضاً في الإيرادات بنسبة 30 في المائة على الأقل (50 في المائة للشركات الكبيرة) خلال فصلي يونيو وسبتمبر من عام 2020.
تم دفع حوالي 30 في المائة للشركات التي سجلت انخفاضاً في الإيرادات أقل من العتبات المتوقعة.
تم دفع نسبة 30 في المائة المتبقية للشركات التي أدت في النهاية إلى زيادة إيراداتها.
هذه هي الفئة الأخيرة، الشركات التي زادت مبيعاتها وحصلت على JobKeeper، وهذه هي أكبر نقطة في الخلاف السياسي.
ذهب حوالي 13.8 مليار دولار من 47 مليار دولار في مدفوعات JobKeeper التي تم تحليلها إلى الشركات التي سجلت زيادة في الإيرادات.
يبدو هذا مسرفاً للغاية.
تحذيرات وزارة الخزانة
لكن وزارة الخزانة قدمت العديد من التحذيرات للإشارة إلى أن أي مدفوعات زائدة ليست كبيرة كما تبدو.
تم دفع حوالي 4.9 مليار دولار للشركات التي لم تسجل انخفاضًا في الإيرادات في ربع يونيو 2020 مقارنةً بربع يونيو 2019 – وهو الأساس لاختبار JobKeeper الأصلي.
ومع ذلك، عانت هذه الشركات من انخفاض في الإيرادات بين ربع مارس 2020 وربع يونيو 2020.
تفسير وزارة الخزانة هو أن العديد من هذه الشركات كانت تنمو بسرعة قبل الوباء، بسبب طبيعتها الناشئة، أو الاندماج، أو الاستحواذ، أو إعادة الهيكلة، أو التعافي من الجفاف السابق.
“سمح لهذه الشركات باستخدام اختبار مختلف لتحديد أهليتها لـ JobKeeper لتعكس بشكل أكثر دقة حجم الأعمال في بداية الوباء ،” تلاحظ وزارة الخزانة.
وبالتالي ، يمكن القول إن أي مدفوعات زائدة للشركات التي سجلت زيادة في الإيرادات كانت حوالي 8.9 مليار دولار في الأشهر الستة الأولى من المخطط.
(مرة أخرى ، هذا فقط من حجم العينة البالغ 47 مليار دولار ، وبالتالي فإن الرقم الحقيقي المدفوع للشركات ذات الإيرادات المتزايدة في إجمالي برنامج JobKeeper سيكون أعلى ، ربما في حدود 15 مليار دولار في ستة أشهر و 20 مليار دولار على مدى 12 شهرًا. )
تم دفع 13.2 مليار دولار أخرى من 47 مليار دولار التي تم تحليلها للشركات التي سجلت انخفاضًا في الإيرادات أقل من عتبة 30 في المائة (أو 50 في المائة للشركات الكبيرة).
سؤال لا بُدّ منه
السؤال الأساسي هو ما إذا كان يجب أن نهتم كثيراً بالشركات التي سجلت انخفاضاً في الإيرادات كانت أقل مما كان متوقعاً ولا تزال تتلقى JobKeeper؟
يمكن القول، إنه أحد الأعراض الإيجابية للاستجابة الاقتصادية والصحية الناجحة.
تشير وزارة الخزانة إلى أن مدفوعات JobKeeper كانت مستهدفة بشكل جيد.
بلغ متوسط الانخفاض الفعلي في الإيرادات لأعمال JobKeeper 21.7 في المائة ومتوسط الانخفاض 27.9 في المائة في ربع يونيو.
بالنسبة للشركات غير المرتبطة بـ JobKeeper ، كانت الإيرادات ثابتة على نطاق واسع.
تجادل وزارة الخزانة بأن JobKeeper كان فعالًا في الحفاظ على الاتصال بين أصحاب العمل والموظفين خلال الأشهر الأولى من الإغلاق الوطني في عام 2020.
شركات JobKeeper التي سجلت انخفاضاً في الإيرادات لم تكن بالسوء الذي كان يُخشى منه، سرعان ما أعادت توظيف حوالي 200000 عامل تم تسريحهم مؤقتًا في مارس 2020 قبل الإعلان عن JobKeeper.
ومع ذلك، يقول عضو البرلمان عن حزب العمال والخبير الاقتصادي أندرو لي إن الحكومة فشلت في تطبيق تحليل شامل للتكلفة والعائد.
يقول لي: “حقيقة أن الوظائف تم توفيرها لا تعني أن كل دولار يتم إنفاقه كان يستحق العناء”.
تقديرات الاقتصاديين في الجامعة الوطنية الأسترالية
ويشير إلى التقديرات الأولية من قبل الاقتصاديين في الجامعة الوطنية الأسترالية بأن تكلفة دافعي الضرائب لكل وظيفة سنوية بدوام كامل يتم توفيرها تتراوح بين 140 ألف دولار و 204 ألف دولار.
تشير الأبحاث التي أجراها البنك الاحتياطي الأسترالي إلى أن JobKeeper وفر ما بين 700000 ومليون وظيفة في الأشهر الأربعة الأولى من البرنامج ، من بين حوالي 3.6 مليون موظف مسجلين.
تقدم وزارة الخزانة بحجة أخرى مفادها أن المخطط كان مستهدفًا بشكل معقول ؛ كانت الشركات الصغيرة من كبار الرابحين.
كان حوالي 99 في المائة من شركات JobKeeper التي لم تشهد انخفاضاً في الإيرادات بنسبة 30 في المائة عبارة عن شركات صغيرة يقل حجم مبيعاتها عن 50 مليون دولار ومتوسط أربعة موظفين.
علاوة على ذلك، استحوذت الشركات الصغيرة أيضاً على 88 في المائة من مدفوعات JobKeeper للشركات التي سجلت ارتفاعات في الإيرادات الفصلية.
كانت قدرة الشركات الصغيرة أقل بكثير من الشركات الكبيرة على الاستفادة من أسواق رأس المال للتمويل أو الاقتراض من البنوك خلال الأشهر الأولى للوباء.
على نطاق أوسع، لم تشهد العديد من الشركات انخفاضاً ربع سنوياً في مبيعاتها، فقد شهدت العديد من الشركات انخفاضاً حاداً في الإيرادات في شهر أبريل 2020 – أول شهر كامل من الإغلاق الوطني.
وفقاً لوزارة الخزانة، فإن 40 في المائة من الشركات التي تبلغ عن حجم أعمالها شهرياً قد شهدت انخفاضاً في الإيرادات بنسبة 30 في المائة على الأقل (أو 50 في المائة) في أبريل، حتى لو لم ينخفض إجمالي إيراداتها الفصلية بنفس القدر.
انتقادات حزب العمال
ركز حزب العمال انتقاداته على الأرقام الفصلية من تحليل مكتب الموازنة البرلماني.
استندت أهلية JobKeeper إلى توقع شهر واحد من عتبة انخفاض الإيرادات.
لم يكن على أي شركة أن تفترض أن الإيرادات للربع بأكمله ستكون أقل من الناحية المادية.
تلاحظ وزارة الخزانة أنه بالنسبة لهذه الشركات، من المحتمل أن تعكس هذه النتيجة تخفيف القيود في وقت أبكر من المتوقع والانتعاش الاقتصادي القوي بشكل مدهش.
عانت هذه الشركات من تراجع حاد في الإيرادات في أبريل 2020 ولكنها كانت تتعافى بقوة بحلول يونيو، مما يثير التساؤل عما إذا كانت المدفوعات حتى نهاية سبتمبر قد استمرت لفترة طويلة جداً؟
كانت الحكومة تعلم بحلول حزيران (يونيو) 2020 أن 15 في المائة من مدفوعات JobKeeper كانت تذهب إلى الشركات التي تسجل ارتفاعاً في الإيرادات، وكانت هناك أيضاً تحذيرات خاصة من مكتب الضرائب الأسترالي بأن بعض الشركات كانت تتلاعب بالنظام.
أولت الحكومة بعض الاعتبارات المبدئية لإيقاف المدفوعات للشركات التي تسجل نمواً في الإيرادات أو تتعافى بقوة.
في ذلك الوقت من شهر يونيو، كانت حالة عدم اليقين الاقتصادي بشأن الانتعاش مرتفعة للغاية وكان هناك أيضاً تأخر زمني في البيانات الاقتصادية.
لم تكن الحكومة متأكدة من أن الاقتصاد خرج من حالة الخطر ولم يتضح الانتعاش على شكل حرف V إلا بعد بضعة أشهر.
في نهاية المطاف، قبل فرايدنبرغ قول وزارة الخزانة بأنه أخطأ من ناحية كونه أكثر سخاءً بعض الشيء من أجل تأمين الانتعاش الاقتصادي.
تم اتخاذ قرار بأن التكلفة المالية لاستمرار JobKeeper في شكله الأولي حتى نهاية سبتمبر كانت أقل من التكلفة المحتملة لسحب الدعم في وقت مبكر جداً.
تقول وزارة الخزانة: “لقد وفر الدعم المضمون لمدة ستة أشهر اليقين في بيئة غير متوقعة للغاية وشجع الشركات على العمل والتكيف والابتكار”.
“كان من المفهوم أن هذا ينطوي على المخاطرة بإجراء مدفوعات للشركات التي تعافت بسرعة وقد لا تحتاج إلى دعم بحلول نهاية هذه الفترة.”
تجربة ستيفن كينيدي
اعتمد وزير الخزانة ستيفن كينيدي على تجربته كمستشار اقتصادي كبير لرئيس الوزراء الأسبق كيفين راد خلال الأزمة المالية العالمية لعام 2008.
إن خبرة كينيدي في طرح برامج تحفيز العزل في قاعات المدرسة والعزل المنزلي كانت ستجعله مدركاً جيداً لحتمية الهدر المزعوم في تنفيذ حافز سريع وحافز ضخم.
لكن كينيدي شهد أيضاً قيام أوروبا وأمريكا بإلغاء حوافزهما بسرعة كبيرة خلال الأزمة المالية وعانت من حالات انتعاش اقتصادي بطيئة.
بحلول أواخر سبتمبر، كان الانتعاش القوي راسخاً وشعرت الحكومة بالثقة في استعادة JobKeeper، لكنها تواصل المدفوعات المنخفضة للشركات الأكثر تضرراً بناءً على الانخفاضات الفعلية – وليس المتوقعة – في حجم الأعمال.
تقول وزارة الخزانة: “تم تصميم JobKeeper لدعم الأسر والشركات أثناء عمليات الإغلاق بحيث يكون الاقتصاد في أفضل وضع للتكيف مع ظروف الإغلاق والتعافي بسرعة بمجرد تخفيف القيود”.
“جاء هذا الدعم المالي الواسع من خلال قناتين: من خلال الدعم المباشر للشركات والأسر ودعم الثقة وتقليل عدم اليقين عبر الاقتصاد.”
تدعو عدادات الخزانة إلى “استرداد” على مدفوعات JobKeeper الزائدة أو إعادة اختبار أهلية الإيرادات قبل انتهاء الصلاحية الأولي لمدة ستة أشهر.
وتقول إن الشركات ربما تكون قد أدت إلى تقليص الإيرادات عن عمد وأبطأت التعافي.
إعادة اختبار الأهلية
تقول وزارة الخزانة: “يمكن لآليات الاسترداد وإعادة اختبار الأهلية أن تعمل مثل إعانات مكافحة الإنتاج وتشجع الشركات بشكل عكسي على تقليل النشاط للتأهل للحصول على الدعم”.
“إن قرار عدم تضمين آلية استرداد في تصميم النظام أو إعادة اختبار الأهلية خلال المرحلة الأولى يعكس أيضاً المخاوف بشأن احتمالية حدوث ندوب كبيرة في الميزانية العمومية وسوق العمل لإعاقة التعافي”.
عندما تم طلب دعم JobKeeper من أواخر سبتمبر وكان على الشركات المؤهلة أن تظهر انخفاضاً فعلياً في الإيرادات بنسبة 30 في المائة على الأقل للبقاء على الدعم، يبدو أن بعض الشركات تلاعبت بعملياتها لضمان تأهلها للمرحلة الثانية.
كانت حصة الشركات التي انخفضت مبيعاتها بنسبة تزيد قليلاً عن 30 في المائة (50000 شركة مع انخفاض مبيعاتها بين 30 و 35 في المائة) كانت أكبر بكثير من الحصة مع انخفاضات أقل قليلاً من 30 في المائة (20000 شركة مع انخفاض ما بين 25 و 25 في المائة) 30 في المائة).
كان من الممكن أن تؤدي إعادة الاختبار السابقة أيضًا إلى تقليل المبلغ الإجمالي للدعم المالي – وهو عامل كان يدركه الخزانة والبنك الاحتياطي الأسترالي.
كانت شركة JobKeeper تضخ 11 مليار دولار شهرياً في الاقتصاد في الأشهر الستة الأولى، قبل أن تنخفض إلى حوالي 4 مليارات دولار شهرياً في ربع ديسمبر 2020 و 2 مليار دولار شهريًا في ربع مارس 2021.
نتائج الاقتصاد الكلي لم تكن قوية
حجة صانعي السياسة هي أن نتائج الاقتصاد الكلي في ربع سبتمبر وما بعده لم تكن قوية في حالة إيقاف تشغيل برنامج JobKeeper في وقت سابق.
تلاحظ وزارة الخزانة أن كل من الشركات والأسر يستفيدان من وجود مراكز قوية في الميزانية العمومية توفر حاجزاً مالياً لامتصاص المخاطر الاقتصادية والصدمات الاقتصادية وتسمح بزيادة الإنفاق مع تحسن الظروف.
“إن الإنفاق الذي تقوم به شركة أو أسرة واحدة، كنتيجة للدخل الإضافي، يفيد الشركات الأخرى وعمالها، والذي يتدفق إلى الإنفاق الأوسع نطاقاً في أماكن أخرى من الاقتصاد.
“ساهمت كل هذه القنوات في دعم الثقة في المستقبل، وتقليل سلوك الادخار الاحترازي وتشجيع الاستثمار في أنشطة جديدة.”
يكاد يكون من المؤكد أن نتائج الثقة والتوظيف الإيجابية العلنية كانت ستنخفض إلى حد ما إذا كان برنامج JobKeeper قد تم فكه بشكل أسرع من أجل انتعاش الأعمال.
ومع ذلك، كان لا بد من إحكام الصنبور المتدفق في وقت ما.
كانت هناك مجموعة من أشكال الدعم غير العادية الأخرى في مكانها كجزء من برنامج تحفيز بقيمة 300 مليار دولار.
برنامج التدفق النقدي وتقليل الضغوط المالية
بما في ذلك برنامج التدفق النقدي للأعمال بقيمة 35 مليار دولار، ومدفوعات JobSeeker أعلى، وتأجيل سداد القروض المصرفية، وتخفيف الإيجار للمستأجرين التجاريين والسكنيين، وتخفيف الاستثمار في البنية التحتية.
تجعل الاستجابة متعددة الجوانب من الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات والبنوك من الصعب للغاية فصل مساهمة كل جزء من حزمة الدعم.
على الرغم من موجة الفيروس الثانية في فيكتوريا وإغلاقها لمدة أربعة أشهر في منتصف عام 2020 ، كانت هناك أيضًا نتائج صحية أفضل بكثير من المتوقع ، وتكيفت الشركات والعمال بشكل أفضل مع تفشي الوباء.
السيناريوهات الإيجابية والسلبية
أحد أوجه القصور في السياسة التي يمكن الجدل بشأنها للحكومة هو أنها لم تبني سيناريوهات إيجابية “صعودية” كافية في استجاباتها التحفيزية.
الخزانة وبنك الاحتياطي الأسترالي – مثل معظم القطاع الخاص – قلل المتنبئون مراراً وتكراراً من سرعة وقوة الانتعاش.
تم بناء تصميم JobKeeper إلى حد كبير على سيناريو “الجانب السلبي”، أو إذا ساءت الأمور حقًا.
كما سبق ، دفعات التدفق النقدي للأعمال البالغة 35 مليار دولار لجميع الشركات الصغيرة التي توظف تقريبًا.
ذهب حوالي نصف التدفق النقدي للأعمال إلى الشركات والمؤسسات غير الربحية في النصف الثاني من عام 2020 عندما مرت الأزمة خارج فيكتوريا وكان الاقتصاد يتعافى بقوة.
بلغت قيمة مدفوعات التدفق النقدي غير المختبرة لمعظم الشركات الصغيرة والمتوسطة – بما في ذلك الغمس المزدوج من قبل مستلمي JobKeeper – ما بين 20000 دولار و 100000 دولار لكل شركة بعد أرباع مارس ويونيو وسبتمبر.
سياسياً، كان الدعم محصوراً ولم تكن الحكومة مستعدة لعكس هذا المكاسب المفاجئة.
وتأكيدًا على الإفراط في تعويض الأعمال، ارتفعت أرباح الشركات غير المالية بنسبة 10 في المائة في عام 2020 – خلال فترة ركود ضخمة.
من الناحية الإيجابية:
خلال عمليات الإغلاق في نيو ساوث ويلز وفيكتوريا في الأشهر الأخيرة، كانت الميزانيات العمومية للشركات أقوى من أجل الصمود في وجه الانكماش الحاد.
بالطبع، مع الاستفادة من الإدراك المتأخر، هناك العديد من الخبراء أكثر مما كان عليه أثناء ضباب الحرب.
يقول أحد المستثمرين بشكل خاص: “بينما أرحب بتدقيق JobKeeper، يجب على معظم الصحفيين والاقتصاديين والسياسيين إعادة قراءة ما كانوا يقولون قبل 18 شهراً عندما تم إطلاقه”.
“التدقيق له ما يبرره، لكنني أعتقد أن هناك الكثير من الإدراك المتأخر وكان هناك دعم عالمي له.
“كان ينبغي أن تكون هناك ضمانات على الدوام. مشكلتي ليست سوى عدد قليل من النقاد الذين أثاروا ذلك في ذلك الوقت، وكان من الممكن بالتأكيد رؤية أنه يمكن إساءة استخدامها في ذلك الوقت “.
توقُع تعافي الاقتصاد
تلاحظ وزارة الخزانة نفسها أنه مع تحول الأمور، “تعافى الاقتصاد بقوة أكبر مما كان متوقعاً، مما يوضح أهمية المرونة في تصميم السياسة، بما في ذلك وجود نقاط مراجعة مناسبة لضمان إمكانية تكييف السياسة مع تغير الظروف”.
كان من الممكن أن تكون زيادة المرونة أو الرغبة الكامنة في تعديل السياسات مع تطور الوضع مفيدة.
لاحظ كينج وكاي في كتابهما عدم اليقين الراديكالي، “في معظم القرارات الحاسمة، لا يمكن أن تكون هناك توقعات أو توزيعات احتمالية قد نعتمد عليها بشكل معقول.
“يجب أن نتبنى استراتيجيات تجارية وسياسية وشخصية ستكون قوية للمستقبل البديل ومرنة للأحداث غير المتوقعة.”
